Ошибки в разделах ПП № 87: примеры из практики Липецкой области

Постановление Правительства РФ № 87 определяет обязательный состав проектной документации, и его исполнение — одно из главных условий успешного прохождения экспертизы. Для государственных и муниципальных заказчиков Липецкой области правильное оформление всех разделов по ПП № 87 является гарантией законности проектных решений и достоверности сметной стоимости. Однако в региональной практике регулярно фиксируются ошибки, из-за которых документация возвращается на доработку или получает отрицательное заключение экспертизы.

Нормативная основа и актуальность

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Постановлением № 87, проектная документация должна включать 12 основных разделов. Особое внимание уделяется разделу «Смета на строительство», который формируется с применением ТЕР Липецкой области (ред. 2025) и нормативов, утверждённых Минстроем России.

Контрольные органы региона — КСП и Казначейство — проверяют наличие всех обязательных разделов и их взаимосвязь. Несоответствие структуры проектной документации требованиям ПП № 87 расценивается как нарушение законодательства и приводит к остановке финансирования.

Типичные ошибки и риски

В ходе экспертиз, проводимых в Липецкой области, наиболее часто выявляются следующие ошибки:

• отсутствие разделов «Проект организации строительства» и «Смета на строительство»;
• использование старых редакций ТЕР без индексации к текущему уровню цен;
• неполное раскрытие объёмов работ и ресурсов в сметах;
• расхождения между проектными и сметными решениями;
• отсутствие пояснительной записки с обоснованием расчётов и индексов пересчёта.

Такие недочёты часто становятся причиной возврата проектной документации на доработку и срыва сроков заключения государственных контрактов.

Практика региона

В 2024 году КСП Липецкой области совместно с Департаментом строительства провели анализ 30 проектов, направленных на экспертизу. В 12 случаях были выявлены ошибки в структуре и содержании разделов по ПП № 87. После корректировки документации и пересчёта смет по базе ТЕР Липецкой области (ред. 2025) количество положительных заключений увеличилось на 20 %.

Исправление структуры проектной документации позволило ускорить прохождение экспертизы и сократить число возвратов. Региональные эксперты отмечают, что предварительная проверка разделов на соответствие ПП № 87 снижает риск замечаний на 60–70 %.

Вывод

Для заказчиков Липецкой области правильное оформление разделов проектной документации по ПП № 87 — основа успешного прохождения экспертизы и законного использования бюджетных средств. Проверка структуры документации, актуализация смет по ТЕР (ред. 2025) и контроль взаимосвязи разделов позволяют минимизировать риски отказов и обеспечить устойчивость проектных решений.