Как избежать завышения НМЦК при применении устаревших расценок

Для государственных заказчиков Липецкой области корректное определение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) — это гарантия законности закупки и защиты от претензий со стороны КСП и Казначейства. Одной из наиболее частых причин замечаний при проверке проектно-сметной документации остаётся применение устаревших расценок и коэффициентов. Такие ошибки приводят к завышению сметной стоимости и нарушению принципов экономной и эффективной закупки, установленных 44-ФЗ.

Нормативная основа и актуальность

Расчёт НМЦК выполняется с учётом требований Постановления Правительства № 841 и Постановления № 87, а также на основании ТЕР Липецкой области (ред. 2025). Обновлённая база отражает текущие цены, индексы пересчёта и ресурсные коэффициенты, утверждённые Минстроем России и Департаментом строительства Липецкой области. Использование старых версий ТЕР, особенно в сочетании с несогласованными индексами, приводит к недостоверности сметной стоимости и признанию НМЦК необоснованной.

Контроль правильности расчёта НМЦК обязателен для всех заказчиков, осуществляющих строительство и капремонт за счёт средств бюджета региона и муниципалитетов.

Типичные ошибки и риски

Практика проверок в Липецкой области показывает, что к завышению НМЦК чаще всего приводят следующие нарушения:

• использование сметных расценок из устаревших редакций ТЕР без индексации;
• ошибки при пересчёте стоимости по индексам Минстроя и ТСНБ региона;
• игнорирование климатических и технических коэффициентов для региона;
• применение смешанных источников данных (федеральные и территориальные расценки одновременно);
• отсутствие пояснительной записки с методикой определения НМЦК.

Такие ошибки создают правовые риски и снижают доверие к расчётам, особенно при контрольных проверках смет со стороны КСП Липецкой области.

Практика региона

В 2024 году в Липецке и Ельце были проверены 15 контрактов на капитальный ремонт социальных объектов. В 40 % случаев выявлено завышение НМЦК из-за применения устаревших расценок. После корректировки расчётов по ТЕР Липецкой области (ред. 2025) экономия бюджетных средств составила 9,5 %.

По итогам экспертизы все проекты получили положительные заключения, а замечания КСП были сняты. Опыт региона показал, что своевременная актуализация нормативных баз позволяет избежать не только финансовых потерь, но и повторных проверок.

Вывод

Чтобы избежать завышения НМЦК, заказчикам Липецкой области необходимо использовать только актуальные редакции ТЕР и официальные индексы Минстроя, согласованные с региональными органами. Важно фиксировать применённые источники в пояснительной записке и подтверждать расчёты экспертным заключением. Такой подход обеспечивает прозрачность закупки, защищает заказчика от претензий и способствует рациональному использованию бюджетных средств.