В рамках программы «Комфортная городская среда» в Липецке в 2024 году планировалось благоустройство общественного пространства площадью более 1,5 га. При проверке проектно-сметной документации экспертами была выявлена серия несоответствий в расчётах, что привело к подозрению на завышение НМЦК. После корректировки смет по базе ТЕР Липецкой области (ред. 2025) и устранения методических ошибок бюджет проекта был снижен на 9 %, без ущерба для объёмов и качества работ. Кейс стал примером эффективного взаимодействия заказчика, экспертов и органов финансового контроля региона.
Экспертиза проектной и сметной документации проводилась в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Постановлением Правительства № 841 и требованиями Градостроительного кодекса РФ. Для расчёта сметной стоимости использовалась база ТЕР Липецкой области (ред. 2025), включающая обновлённые коэффициенты и индексы пересчёта, утверждённые Департаментом строительства. Проверка осуществлялась при участии КСП Липецкой области и Управления Федерального казначейства, что обеспечило контроль достоверности расчётов.
Согласно нормативам, сметная стоимость должна отражать реальный уровень цен по состоянию на квартал проведения экспертизы. Любые отклонения или устаревшие коэффициенты создают риск признания сметы недостоверной и нарушения принципов эффективного расходования бюджетных средств.
Первоначальная смета проекта благоустройства содержала ряд нарушений, связанных с неправильным применением индексов и методических коэффициентов:
По итогам проверки экспертная организация рекомендовала провести пересчёт с учётом действующих нормативов и исключить дублирующие позиции. Нарушения потенциально могли привести к завышению бюджета почти на 5,7 млн рублей.
Заказчик оперативно инициировал корректировку проектно-сметной документации. Рабочая группа из представителей проектной организации и специалистов Департамента строительства уточнила сметные коэффициенты и привела все расчёты в соответствие с ТЕР Липецкой области (ред. 2025).
Кроме того, был проведён анализ применённых расценок по аналогичным объектам благоустройства в других районах области, что позволило скорректировать затраты на материалы и механизацию.
| Показатель | До корректировки | После корректировки | Изменение |
|---|---|---|---|
| Общая сметная стоимость | 63,2 млн ₽ | 57,5 млн ₽ | −5,7 млн ₽ (−9 %) |
После корректировки проект был направлен на повторную экспертизу и получил положительное заключение без замечаний. Контроль КСП Липецкой области подтвердил, что действия заказчика обеспечили соблюдение требований 44-ФЗ и исключили риск необоснованных бюджетных расходов.
В итоговом отчёте эксперты отметили, что корректировка позволила:
По результатам пересмотра смет около 10 % выделенных средств были перераспределены на дополнительное озеленение и благоустройство прилегающих зон, что повысило общественную ценность проекта.
Кейс подтвердил, что применение актуальной версии ТЕР Липецкой области (ред. 2025) и методической поддержки со стороны экспертов позволяет предотвратить ошибки, способные повлиять на законность закупочных процедур.
Для государственных заказчиков региона экспертиза смет и проектных решений становится не просто обязательным этапом, а эффективным инструментом внутреннего контроля. Регулярная проверка достоверности смет, синхронизация с базами Минстроя и корректировка индексов обеспечивают рациональное использование бюджетных средств и устойчивое развитие инфраструктурных проектов Липецкой области.