В 2024 году один из муниципальных заказчиков Липецкой области столкнулся с необходимостью проведения повторной экспертизы проектной документации после получения отрицательного заключения. Причиной стали ошибки в расчётах сметной стоимости и несоответствие ряда проектных решений требованиям Постановления Правительства № 87 и ТЕР Липецкой области (ред. 2025). Этот случай показал, как системная работа с экспертной организацией и своевременная корректировка документации позволяют повысить достоверность смет и избежать финансовых рисков.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе для подтверждения соответствия установленным нормативам. Проверка проводится в рамках требований Постановлений № 87 и № 841, а также на основании 44-ФЗ.
Для Липецкой области ключевым источником нормативных расценок и индексов является база ТЕР (ред. 2025), утверждённая Департаментом строительства региона. При выявлении расхождений эксперты формируют заключение с перечнем замечаний, после чего заказчик вправе внести корректировки и направить документацию на повторную проверку.
Проверка проектной документации по объекту «Капитальный ремонт здания культурного центра» выявила ряд нарушений:
По результатам экспертизы заказчик получил отрицательное заключение, что привело к приостановке подготовки закупочной процедуры по 44-ФЗ.
Совместно с проектной организацией заказчик выполнил перерасчёт сметной стоимости с применением актуальной базы ТЕР Липецкой области (ред. 2025) и индексов пересчёта, утверждённых Минстроем России на I квартал 2025 года.
Были внесены правки в разделы «Смета на строительство» и «Технологические решения», уточнены объёмы работ и единицы измерения. Все изменения документально обоснованы и отражены в пояснительной записке. Дополнительно эксперты рекомендовали провести внутреннюю проверку логической взаимосвязи разделов проектной документации.
| Показатель | До корректировки | После корректировки | Изменение |
|---|---|---|---|
| Общая сметная стоимость | 42,8 млн ₽ | 39,1 млн ₽ | −3,7 млн ₽ (−8,6 %) |
Повторная экспертиза подтвердила соответствие проектной документации требованиям действующего законодательства и нормативной базы. КСП Липецкой области отметила, что проведённая корректировка позволила устранить не только сметные, но и организационные риски, связанные с нарушением сроков реализации муниципальной программы.
В результате повторной экспертизы заказчик получил:
Экономия средств позволила перераспределить часть бюджета на дополнительное оборудование сцены и акустическую систему, что повысило функциональные характеристики объекта.
Повторная экспертиза — это не штрафная мера, а механизм повышения качества проектной документации. Опыт Липецкой области подтверждает, что исправление ошибок по итогам первой проверки и пересчёт смет по актуальной базе ТЕР (ред. 2025) не только снижает затраты, но и укрепляет юридическую устойчивость проекта.
Для государственных заказчиков региона подобная практика является примером эффективного управления рисками и надлежащего исполнения 44-ФЗ. Своевременная корректировка проектной документации и взаимодействие с экспертами гарантируют достоверность расчётов и уверенное прохождение всех этапов бюджетного контроля.