В 2024 году один из заказчиков Липецкой области столкнулся с приостановкой финансирования проекта капитального ремонта школы после проверки Управлением Федерального казначейства. Причиной стали несоответствия в расчётах сметной стоимости и применение устаревших индексов пересчёта. В результате совместной работы с экспертной организацией заказчику удалось внести корректировки, подтвердить достоверность смет и восстановить финансирование без увеличения сроков реализации проекта. Этот случай стал примером того, как оперативная корректировка документации помогает избежать нарушений 44-ФЗ и сохранить устойчивость бюджетного процесса.
В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и Постановлением Правительства № 841, достоверность сметной стоимости является обязательным условием финансирования государственных контрактов. Проверку законности и правильности расчётов осуществляет Казначейство России, в том числе его территориальные подразделения — в данном случае УФК по Липецкой области.
Нарушения в сметных расчётах, особенно связанные с применением неактуальных индексов или расценок, могут привести к блокировке платежей и приостановке исполнения контракта. Для региональных заказчиков это означает риск срыва сроков и необходимость оперативного пересмотра документации по базе ТЕР Липецкой области (ред. 2025).
В ходе проверки Казначейство выявило следующие несоответствия:
В связи с этим финансирование по контракту было временно приостановлено до устранения нарушений и повторной проверки.
После получения предписания заказчик инициировал внеплановую экспертизу с участием региональной экспертной организации. В процессе работы были предприняты следующие шаги:
| Показатель | До корректировки | После корректировки | Изменение |
|---|---|---|---|
| Общая сметная стоимость | 46,8 млн ₽ | 43,2 млн ₽ | −3,6 млн ₽ (−7,7 %) |
После внесения изменений проект прошёл повторную проверку без замечаний. Казначейство подтвердило соответствие расчётов нормативной базе и возобновило финансирование. Контракт был исполнен в полном объёме, а заказчик избежал санкций и штрафных последствий.
КСП Липецкой области отметила положительный опыт взаимодействия заказчика с экспертной организацией и подчеркнула, что подобная практика обеспечивает устойчивость исполнения бюджетных обязательств. Кроме того, проект стал примером грамотного применения механизмов внутреннего контроля в сфере строительных закупок.
На основании результатов проверки в регионе были подготовлены методические рекомендации по предотвращению аналогичных ошибок, включающие алгоритм проверки индексов, привязку смет к редакции ТЕР-2025 и порядок согласования расчетов с Казначейством.
Кейс подтвердил, что корректировка смет после замечаний Казначейства — это инструмент защиты интересов заказчика, а не признак неэффективности. Для Липецкой области системное взаимодействие между заказчиками, экспертами и контролирующими органами обеспечивает прозрачность расчётов и законность исполнения 44-ФЗ.
Использование актуальной базы ТЕР (ред. 2025), своевременное обновление индексов пересчёта и проведение экспертизы до начала финансирования позволяют предотвратить блокировки, сохранить доверие Казначейства и обеспечить бесперебойное выполнение государственных контрактов.