Для государственных заказчиков Липецка и Липецкой области экспертиза сметной документации остаётся одним из ключевых инструментов контроля обоснованности затрат и минимизации рисков при реализации контрактов по 44-ФЗ. Ошибки в сметах ведут к нарушению бюджетной дисциплины и претензиям со стороны КСП и Казначейства, а также к возможным доначислениям или отмене закупочных процедур. В регионе эта проблема особенно актуальна из-за необходимости корректного применения ТЕР Липецкой области (ред. 2025).
Проверка сметной документации в рамках государственных закупок проводится с учётом требований Постановления Правительства № 87, определяющего состав проектной документации, и Постановления № 841, регулирующего порядок проверки достоверности сметной стоимости. Кроме того, при расчётах используется актуальная база ТЕР Липецкой области, а в ряде случаев — индексы Минстроя России. Несоблюдение этих требований приводит к замечаниям со стороны Контрольно-счётной палаты Липецкой области и Управления Федерального казначейства.
В практике региона отмечаются случаи, когда несоответствие локальных смет ТЕР или неправильное применение индексов пересчёта приводили к завышению стоимости контракта на 5–10 %, что расценивается как неэффективное использование бюджетных средств.
Основные проблемы, выявляемые при экспертизе сметной документации в Липецкой области:
Каждая из этих ошибок может привести к отклонению сметной документации на этапе проверки либо к приостановке финансирования объекта.
В Липецкой области в 2024 году КСП провела выборочную проверку муниципальных контрактов на капитальный ремонт и строительство. В 30 % случаев выявлены завышения сметной стоимости, вызванные некорректным применением индексов и расценок вне действующей базы ТЕР. После корректировки и повторной экспертизы общая экономия бюджетных средств составила порядка 18 млн рублей.
| Показатель | До экспертизы | После экспертизы | Экономия |
|---|---|---|---|
| Средняя стоимость смет | 12,4 млн ₽ | 11,1 млн ₽ | 1,3 млн ₽ (≈ 10 %) |
Этот пример показывает, что своевременная экспертиза позволяет не только подтвердить достоверность расчётов, но и оптимизировать бюджетное финансирование без ущерба для качества проектных решений.
Для заказчиков Липецкой области проведение экспертизы сметной документации по 44-ФЗ — обязательный элемент управления бюджетными рисками. Соблюдение требований ПП № 87 и № 841, применение актуальной редакции ТЕР региона и корректное формирование НМЦК позволяют исключить замечания контролирующих органов и обеспечить законное, экономически обоснованное исполнение государственных контрактов.
В современных условиях экспертиза становится не формальностью, а действенным инструментом защиты интересов заказчика и устойчивости проектных решений.