Для государственных и муниципальных заказчиков Липецкой области соблюдение требований Постановления Правительства РФ № 87 является основой законности при подготовке и экспертизе проектной документации. Этот нормативный акт определяет состав разделов, структуру и содержание проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов. Нарушения при его исполнении становятся одним из самых частых оснований для замечаний Контрольно-счётной палаты Липецкой области и Управления Федерального казначейства.
Постановление № 87 применяется во всех стадиях проектирования и экспертизы. Оно определяет перечень обязательных разделов проектной документации, включая архитектурные, конструктивные, технологические решения, инженерные сети и сметную часть. В Липецкой области дополнительно используется актуальная база ТЕР Липецкой области (ред. 2025), обеспечивающая корректность расчётов и связь между проектными решениями и сметной стоимостью.
При проверке документов органы контроля региона — КСП и Казначейство — оценивают не только соответствие проектных материалов требованиям Постановления № 87, но и обоснованность сметных расчётов в контексте Постановления № 841 и 44-ФЗ. Комплексное несоблюдение этих актов рассматривается как нарушение бюджетного законодательства.
По результатам проверок, в Липецкой области наиболее часто встречаются следующие ошибки при исполнении Постановления № 87:
Эти ошибки создают риск приостановки экспертизы, возврата проектной документации и последующего пересмотра НМЦК.
В 2024 году КСП Липецкой области совместно с Казначейством провели тематическую проверку 20 муниципальных контрактов в сфере строительства и капитального ремонта. В 40 % случаев выявлены нарушения, связанные с неполным исполнением требований Постановления № 87. Основными недочётами стали отсутствие актуализированных сметных разделов и неверная структура проектной документации.
| Тип нарушения | Доля объектов | Последствия |
|---|---|---|
| Отсутствие сметного раздела по форме ПП № 87 | 25 % | Возврат на доработку, задержка сроков |
| Некорректная структура проектной документации | 15 % | Отрицательное заключение экспертизы |
После устранения замечаний и корректировки документации по требованиям Постановления № 87 проекты были одобрены, а общая сметная стоимость снижена в среднем на 6 %. Это подтверждает значимость точного соблюдения структуры проектной документации и правильного формирования сметной части по актуальной базе ТЕР региона.
Постановление № 87 — один из ключевых инструментов обеспечения качества и законности проектной документации. Для заказчиков Липецкой области его исполнение гарантирует достоверность сметных расчётов, исключает претензии контролирующих органов и способствует эффективному использованию средств бюджета. При взаимодействии с экспертными организациями важно обеспечивать полноту состава документации и опираться на актуальные нормативы региона.